Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.08)

Основное

"Коммерсантъ" пишет ("Открытие" сезона санации"), что ЦБ ввел временную администрацию в банк "ФК Открытие" для обследования его денежного положения. Меры по предупреждению банкротства будет реализовывать Фонд консолидации финсектора. Масштабы неприятностей регулятор не именует, но признает, что об их наличии был осведомлен еще прошедшей осенью. Оздоровление будет проходить при участии основных собственников и начальников кредитного учреждения. Запрета на удовлетворение требований кредиторов не объявлялось. По словам первого зампреда ЦБ Дмитрия Тулина, банк враждебно расширялся через сделки слияния и поглощения за счет заемных средств, и за этим ростом не успевал основной капитал, а триггером послужило приобретение убыточного "Росгосстраха". "ФК Открытие" является восьмым в России и вторым среди частных банков по величине активов, количество средств граждан – 467 млрд рублей, основной бенефициар – Вадим Беляев (17,98%). В его группу входят "Росгосстрах", находящийся у "Открытия" на санации банк "Траст", четыре негосударственных пенсионных фонда, "Открытие брокер", проекты "Точка" и "Рокетбанк". Об изюминках будущей санации "ФК Открытие", которая в первый раз пройдет по новой схеме, говорит РБК ("Условно-добровольное оздоровление"): в частности, ЦБ получит не менее 75% акций банка, а одна процедура займет шесть-восемь месяцев.

Суды

Басманный райсуд Москвы послал под стражу на два месяца директора "Балтстроя" Дмитрия Сергеева, информирует "Коммерсантъ". Мера пресечения избрана в рамках дела о хищении 225 млн рублей, выделенных на строительные и ремонтные работы в резиденции президента в Ново-Огареве (ч. 1 ст. 210, ч. 4 ст. 159 УК РФ). По мнению следователей, правонарушение было совершено в 2012–2015 годах организованной группой во главе с бывшим начальником ФГУП "Атэкс" ФСО Андреем Каминовым. Сергеев не признает вины, но готов сотрудничать со следствием. Ранее он получил условный срок за участие в резонансном "деле реставраторов", основной обвиняемый по которому – заместитель министра культуры Григорий Пирумов.
Курский облсуд по иску КПРФ снял с выборов в горсобрание Курска перечень "Коммунистов России", информирует "Коммерсантъ". Основанием для этого стали 126 недостоверных подписей избирателей в поддержку оппонентов. "Коммунисты России" не собираются обжаловать решение суда. Ранее Верховный суд РФ подтвердил правомерность снятия партии с выборов в заксобрание Северной Осетии – также по заявлению КПРФ.
Бывший губернатор Новосибирской области Василий Юрченко выступил на процессе в Центральном райсуде Новосибирска с последним словом, пишет "Коммерсантъ". Экс-начальнику региона вменяется превышение должностных полномочий с ущербом в 14 млн рублей (ч. 2 ст. 286 УК РФ). Следствие считает, что в 2010 году, будучи первым помошником губернатора, он отменил аукцион по продаже принадлежащего региону земельного надела и распорядился реализовать его компании "Тактика" по цене, не превышающей 20 млн рублей. Юрченко попросил суд не доверять показаниям его бывших сослуживцев, выступавших на процессе в качестве ключевых свидетелей обвинения, – бывшему министру строительства Владимиру Анисимову и экс-главе департамента имущественных и земельных отношений Олегу Галлямову. Гособвинение требует для экс-губернатора 4 года колонии.
"Ведомости" информируют, что оператор наружной рекламы "Трейд компани" направил в Арбитражный суд Москвы иск к Столичному метро. Компания требует снизить сумму совместного договора на размещение рекламы на станциях, переходах и в вагонах метро. "Трейд компани" считает, что переплатила, обязавшись дать 22,6 млрд рублей за 10 лет, потому, что подземка выделила только половину нужных площадей. О какой сумме идет обращение, в иске не указано.

Нормотворчество

"Известия" информируют, что Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина подготовил программу по реформированию системы госуправления в России. Эта программа войдет в Стратегию развития экономики России до 2024 года. Основные идеи – перевод всей системы на электронную платформу и создание новых властей: Министерства госуправления, Федерального кадрового агентства и Административного трибунала. Цифровизация разрешит принимать решения более оперативно, и сократить затраты на госаппарат с 2,5 до 1,75% госрасходов, утверждают специалисты ЦСР. Административный трибунал во главе с президентом сможет отменять неэффективные нормативные акты и вносить проекты законов в парламент в упрощенном порядке. Министерство госуправления займется контролем за рынком госуслуг и защитой электронных коммуникаций. А Федеральное кадровое агентство замкнет на себе управление государственной службой.
Министерства экономики создало замысел по увеличению производительности труда, который может стать частью предвыборной программы Владимира Владимировича Путина на выборах президента, пишут "Ведомости". Сейчас документ будет обсуждаться на президиуме президентского совета по приоритетным проектам. Предлагаемые меры ориентированы, во-первых, на улучшение условий для всего бизнеса, во-вторых, на пилотные проекты, в которых участвуют отобранные компании. По первой части планируется создание федерального центра компетенций и понижение административных барьеров. По второй – денежная поддержка, и льготы вроде понижения ставки по инвестиционному налоговому кредиту. Нужные проекты законов надлежит принять к 15 марта 2018 года.
"Коммерсантъ" пишет, что в доработанных поправках к закону "Об аудиторской деятельности" за авторством Банка России (будущего регулятора этого рынка) учтут предложения рабочего органа совета по аудиторской деятельности при Минфине. В первую очередь речь заходит о том, чтобы сохранить обязательный аудит по параметрам: для компаний с активами от 80 млн рублей и с выручкой от 400 млн рублей (предлагается поднять планку до 800 млн рублей). Другие идеи – сделать аудит обязательным для тарифных компаний ЖКХ и градообразующих фирм, и ввести ситуативный аудит: при подаче компанией заявки на кредит, участии в госзакупках, важных изменениях структуры собственности либо в случае если "в деятельности организации по итогам проверки государственного денежного контроля найдены нарушения". Ситуативный аудит может оказаться неподъемным для маленьких компаний, дают предупреждение специалисты.
Минприроды опубликовало проект изменений в правилах представления производителями и импортерами отчетности о исполнении нормативов утилизации товаров и упаковки, говорит "Коммерсантъ". Предлагается с 2018 года обязать поставщиков товаров из государств Евразийского экономического альянса (ЕАЭС) отчитываться об утилизации либо уплачивать экологический сбор. Сейчас такие поставщики из ЕАЭС импортерами не считаются, они могут не выполнять нормативы утилизации и не платить сбор. Последнее также проблематично из-за расхождений между странами в товарной маркировке.
РБК пишет, что Федслужба выполнения наказаний подготовила проект приказа, который запрещает сотрудникам центрального аппарата, и управлению подчиненных учреждений, территориальных органов и ФГУПов хранить деньги на счетах в зарубежных банках. Им также нельзя владеть и пользоваться иностранными денежными инструментами.
"Ведомости" говорят, что в последних числах Июля был принят закон о особых экономических мерах, в соответствии с которым не более чем 10% акций либо долей страховых и микрофинансовых организаций, управляющих компаний (УК) и пенсионных фондов может находиться под прямым либо косвенным контролем компаний, зарегистрированных в офшорах. Требование начинает действовать 28 января 2018 года. Речь заходит лишь об офшорах, официально признанных таковыми Министерством финансов – это порядка 40 стран и территорий. Поменять структуру собственности придется даже большим игрокам, подчеркивает издание – к примеру, УК "Альфа-капитал".
"Русский газета" пишет, что правительство назначило Министерства экономики координатором мониторинга и контроля проектов с участием средств Фонда национального благосостояния. В первую очередь это наибольшие строительные проекты – прокладка автомобильных и железных дорог, освоение месторождений, возведение грузовых терминалов и без того потом. Сейчас часть средств ФНБ в проекте может превышать 40%, но только при условии надежного залога.

Другое

"Ведомости" говорят, что движение "Голос" узнало, как привлекались к ответственности члены избиркомов с сентября прошлого года по сегодняшний август. Самым распространенным правонарушением стало неправильное заверение копии протокола об итогах голосования, которое наказывается штрафом до 2000 рублей. Было вынесено всего восемь приговоров суда по уголовным делам о фальсификации избирательных документов (ст. 142 УК РФ) и 10 – о фальсификации итогов голосования (ст. 142.1 РФ). Суды назначали штрафы от 15 000 до 35 000 рублей либо условные сроки. Дела по большей части были связаны с попытками повысить показатели явки. Подсудимые ни разу не раскрыли, по чьему указанию совершалось правонарушение, отмечают специалисты. Они советуют увеличить срок давности для привлечения к ответственности за административные правонарушения до двух лет. Также отмечается: штрафы за незаконную выдачу бюллетеня выросли до 30 000 рублей, и сейчас член комиссии может быть наказан по КоАП строже, чем по УК.
"Коммерсантъ" информирует, что в Перми возбуждено дело в отношении бывшего генерального директора АО "Порт Пермь" Марека Кинцла. По мнению следователей, он подделал дополнительные соглашения к контрактам займа со швейцарской компанией "Марк Рич Реал Эстейт Гмбх" (ст. 159 УК РФ). Контракты, по которым АО получило 147 млн рублей, истекали в конце 2012 года, обязательства сторон прекращались, но Кинцл продлил сроки их действия, утверждают следователи. Эти документы позднее стали доказательствами в споре по иску швейцарцев о взыскании с порта финансовых средств ($1,454 млн и €841 000), удовлетворенного Арбитражным судом Пермского края в 2014 году. Сейчас порт требует пересмотреть этот судебный акт. Возможно, рассмотрение заявления будет приостановлено на период уголовного разбирательства.
"Коммерсантъ" пишет, что генерал Олег Феоктистов, отметившийся в уголовном деле бывшего министра экономики Алексея Улюкаева, уйдет с военной службы. Феоктистов полгода проработал помощником по безопасности аккуратного президента "Роснефти" Игоря Сечина в качестве прикомандированного сотрудника. До этого он трудился в Управлении собственной безопасности ФСБ, где в частности вел своевременное сопровождение громких дел бывших губернаторов Никиты Белых, Вячеслава Гайзера и Александра Хорошавина. Генерал поучаствовал в операции по задержанию Улюкаева: бывший глава министерства объявил, что был спровоцирован Сечиным и Феоктистовым на получение взятки. Затем Феоктистов покинул "Роснефть", генерала прочили на пост заместителя начальника службы экономической безопасности ФСБ, но назначение сорвалось из-за излишнего внимания к его персоне, утверждают источники.
Мосгоризбирком выгнал с работы председателя территориальной избирательной комиссии (ТИК) Коптева Сергея Митюшова за подачу в райсуд заявления о снятии с муниципальных выборов четырех кандидатов от "Яблока", пишут "Ведомости". ТИК не разрещаеться выполнять не вступившие в силу решения суда. Также Мосгоризбирком попросил прокуратуру эти решения обжаловать. Снятые кандидаты уже были зарегистрированы. Митюшев заявил в иске о злоупотреблении ими свободой в средствах массовой информации, основываясь на жалобе личной компании, обвинившей кандидатов в размещении агитации на принадлежащих ей стендах в подъездах.